在线播放色,日本黄肉h视频在线观看,亚洲国产成人私人影院,一级白嫩美女毛片免费,久久综合狠狠综合狠狠,精品三级内地国产在线观看,狠狠色综合网站

您的位置:首頁 > 新聞中心 > 媒體聚焦

“十三五”期間我國海運(yùn)發(fā)展環(huán)境分析

2015-12-21

來源:中國遠(yuǎn)洋航務(wù)
文/ 賈大山(交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長)

預(yù)計(jì)“十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增速分別為3.8%和4.7%,世界貿(mào)易相對經(jīng)濟(jì)的彈性系數(shù)由1.48降至1.25水平,海運(yùn)需求增速也將相應(yīng)減緩!白叱鋈ァ卑l(fā)展將使我國海運(yùn)需求由原來的放射結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向全球網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu);同時針對“走出去”面臨各種風(fēng)險,要求海運(yùn)在應(yīng)對突發(fā)事件中更好地發(fā)揮支持保障作用。

  世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境變化

  1. 全球經(jīng)貿(mào)增速放緩,區(qū)域和國家增長分化。

  世界經(jīng)貿(mào)將保持低速穩(wěn)定,貿(mào)易彈性系數(shù)下降。圖1顯示了2000年以來世界經(jīng)濟(jì)增速的變化,可以看出,突發(fā)事件的影響相對短暫和局部,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身問題影響長遠(yuǎn),波及范圍更加廣泛。受到9·11事件影響,2011年世界經(jīng)濟(jì)增速一度有所下滑,但很快恢復(fù),2000-2007年保持了年均4.4%的較快增長。同期,世界貿(mào)易年均增長6.5%,相對于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)為1.48。美國次貸危機(jī)、金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)是發(fā)達(dá)國家長期積累問題的集中暴露,對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊,2008年、2009年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,2010年雖出現(xiàn)恢復(fù)性增長,但受歐債危機(jī)持續(xù)、各種貿(mào)易保護(hù)措施和地緣政治等多種復(fù)雜因素影響,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長面臨諸多不確定性,出現(xiàn)增速緩慢、穩(wěn)定的新態(tài)勢。從未來幾年發(fā)展看,根據(jù)IMF預(yù)測,未來世界經(jīng)貿(mào)速度將進(jìn)入低速但相對穩(wěn)定的狀態(tài),貿(mào)易增速下降更為明顯。預(yù)計(jì)“十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增速分別為3.8%和4.7%,世界貿(mào)易相對經(jīng)濟(jì)的彈性系數(shù)由1.48降至1.25水平,海運(yùn)需求增速也將相應(yīng)減緩。


圖1 世界經(jīng)濟(jì)增速

  發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地位繼續(xù)提升,經(jīng)濟(jì)增長的引擎回歸發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2000-2007年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體年均增速為6.7%,高于世界平均增速2.3個百分點(diǎn)。受到金融危機(jī)沖擊,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)大幅度的下滑(如圖2所示),歐美日經(jīng)濟(jì)同時面臨巨大沖擊甚至出現(xiàn)萎縮,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體雖然經(jīng)濟(jì)增速有所下降,但明顯好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體特別是中國一度扮演了世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的角色。依托技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速呈現(xiàn)回升態(tài)勢,而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速將有所放緩,與世界經(jīng)濟(jì)平均增速差異明顯縮小到1.1個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十三五”期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增速為2.5%,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為4.9%(如圖2所示)。按照對世界經(jīng)濟(jì)增長的絕對凈貢獻(xiàn)來計(jì)算,經(jīng)濟(jì)增長引擎開始回歸到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這意味著相對于集裝箱而言,大宗貨物海運(yùn)需求減緩將更加明顯。


圖2 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速

  2. 資源類大宗商品供需關(guān)系轉(zhuǎn)換,商品價格相對低位。

  大宗資源類價格進(jìn)入一輪低谷。在上一輪世界經(jīng)濟(jì)快速增長的帶動下,對石油、鐵礦石等資源類商品需求快速增長,天平向供給方傾斜,推動了資源價格大幅度上漲(如圖3和圖4所示),同時也刺激資本對資源開發(fā)、生產(chǎn)投入大幅度增長。在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、生產(chǎn)率效率持續(xù)提高和日益注重節(jié)能減排的背景下,需求減弱,而產(chǎn)出穩(wěn)定增長,供需關(guān)系出現(xiàn)了失衡,天平向需求方傾斜,資源價格開始大幅下跌。石油價格一度跌至40多美元,中國鐵礦石到岸價也跌至60-70美元的水平(如圖3和圖4所示)。從多個機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看,今后一個時期大宗商品價格很難有大幅提升。


圖3 布倫特原油現(xiàn)貨價格

3. 技術(shù)孕育新突破,世界經(jīng)貿(mào)構(gòu)筑新格局。

  自身發(fā)展規(guī)律和全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整都揭示出未來將取得重大技術(shù)突破。從重大技術(shù)突破自身規(guī)律看,當(dāng)前正處于孕育期,盡管突破的核心技術(shù)難以預(yù)測,但可以看到信息化、能源和人工智能以及以美國為代表的生物醫(yī)藥技術(shù),都可以作為孕育突破的溫床。身邊就可以看到的是互聯(lián)網(wǎng)正逐步改變著企業(yè)經(jīng)營和人們的生活消費(fèi),突破了以往的商業(yè)模式。

  技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比變化和各國戰(zhàn)略調(diào)整,推動形成新的經(jīng)貿(mào)格局。為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球氣候變化面臨的新問題,發(fā)達(dá)國家依托技術(shù)優(yōu)勢,促使經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,并成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。美國重振制造業(yè)和德國工業(yè)4.0代表著西方國家的制造業(yè)開始重新展現(xiàn)出新的活力,成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要動力,同時以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家依托節(jié)能減排技術(shù)優(yōu)勢,大力推動低碳發(fā)展和碳交易,也在重塑世界制造業(yè)貿(mào)易格局,帶動發(fā)達(dá)國家重回世界引擎地位。發(fā)展中實(shí)體之間經(jīng)濟(jì)增長也開始出現(xiàn)差異,金磚國家之間分化明顯,預(yù)計(jì)“十三五”期印度經(jīng)濟(jì)年均增速約為6.5%,而巴西、俄羅斯分別降為2.7%和1.8%。世界經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)力量對比的變化,加之地緣政治和各國戰(zhàn)略的調(diào)整,正在推動全球形成新的經(jīng)貿(mào)格局,為適應(yīng)這種變化,美國通過主導(dǎo)的TPP、TTIP意在構(gòu)筑國際貿(mào)易的新規(guī)則 TPP,與此相對應(yīng),我國也通過全面推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略,來適應(yīng)國際形勢變化,調(diào)整國家戰(zhàn)略。

  “十三五”我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點(diǎn)

  1.我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中速增長階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。

  經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長階段。圖5顯示了1990年以來我國經(jīng)濟(jì)增速的變化。2000-2010年我國經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易分別保持了年均10.5%和20.2%的增長,2010年后呈現(xiàn)逐步放緩態(tài)勢,2014年降為7.4%。當(dāng)前,我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的國際環(huán)境,內(nèi)部則處于“三期”疊加期。隨著新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”的不斷推進(jìn),以及市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、綠色機(jī)遇和對外合作機(jī)遇的不斷擴(kuò)大,為我國經(jīng)濟(jì)增長提供了巨大潛力和回旋空間。這些發(fā)展環(huán)境變化使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),預(yù)計(jì)2015年GDP增長約7%,“十三五”期間經(jīng)濟(jì)平均增速只要保持在6.6%(如圖5所示),即可實(shí)現(xiàn) 2020年GDP總量比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo),按照人均GDP水平測算,我國將進(jìn)入高收入國家行列,對海運(yùn)需求質(zhì)量將全面提高。


圖5 我國GDP增速變化

  產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐步提高,并于2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)(如圖6所示)。未來,經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中速增長階段,而第三產(chǎn)業(yè)可望保持相對較快的增長,占GDP比重持續(xù)提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從三駕馬車的貢獻(xiàn)來看,外貿(mào)和投資的作用逐漸減弱,經(jīng)濟(jì)增長主要依托消費(fèi)的增長。消費(fèi)的增長并不能像第二產(chǎn)業(yè)那樣直接拉動運(yùn)輸需求量的增長,這一態(tài)勢使得運(yùn)輸需求對GDP增速彈性減弱。

經(jīng)濟(jì)增速整體放緩與個別產(chǎn)業(yè)快速增長并存。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,無論是從國家深化改革,還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要素資本的作用正逐步減小,制度資本的作用開始顯現(xiàn),創(chuàng)新發(fā)展開始優(yōu)于要素的投入,表現(xiàn)為在我國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的背景下,各產(chǎn)業(yè)之間開始呈現(xiàn)明顯分化,如電商業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)等開始出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。從企業(yè)效益看,近年來,盡管我國企業(yè)整體的回報在下降,但是少數(shù)產(chǎn)業(yè)回報依然保持較高水平。



圖6 三大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模經(jīng)濟(jì)比重變化

  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,沿海地區(qū)占經(jīng)濟(jì)比重下降。隨著西部開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,中西部地區(qū)逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速長期低于沿海地區(qū)的態(tài)勢,2004年后在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重逐步上升。根據(jù)國家全面建成小康社會目標(biāo),在長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推動下,東部沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)將保持穩(wěn)定增長,但所占GDP比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢(如圖7所示),各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在趨于均衡。


圖7 沿海地區(qū)(含北京)占全國GDP比重

 2.對外貿(mào)易彈性下降,貿(mào)易伙伴多元化。

  外貿(mào)保持穩(wěn)定增長,與經(jīng)濟(jì)彈性進(jìn)一步下降。在加入WTO的帶動下,2000-2007年我國外貿(mào)進(jìn)出口總額保持了24.3%的年均增長(如圖8所示),與 GDP的彈性系數(shù)高達(dá)2.25,明顯高出世界1.5的平均水平,成為世界重要經(jīng)貿(mào)大國。受到金融危機(jī)沖擊和全球貿(mào)易放緩的影響,面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢,2007-2014年我國對外貿(mào)易仍保持較快發(fā)展,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速達(dá)到10.2%,國際貿(mào)易地位不斷提高,成為世界第一貨物貿(mào)易大國。隨著貿(mào)易依賴度的提高,進(jìn)出口彈性逐步下降,由2.25下降為1.16!笆濉逼陂g我國對外貿(mào)易發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境,將逐步轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,與 GDP的彈性下降為1.0,外貿(mào)進(jìn)出口總額增速保持在6.6%與GDP相當(dāng)?shù)乃健?BR>

  貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易伙伴保持多元化趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高,貿(mào)易呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,特別是金融危機(jī)后,亞洲、歐洲和北美洲占貿(mào)易比重由2007年的89.6%逐步降為2014年的85.1%,美國、歐盟和日本所占比重由41.1%降為34.4%,而非洲、拉丁美洲所占貿(mào)易比重則由 8.1%上升為11.3%。隨著世界貿(mào)易格局的調(diào)整,以及我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn),對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,與東盟、非洲等海上絲綢之路沿線國家貿(mào)易比重進(jìn)一步上升。


圖8 我國外貿(mào)進(jìn)出口總額增速變化

  3.對外投資快速增長,“引進(jìn)來”與“走出去”并重。

  我國將實(shí)現(xiàn)由利用外資為主逐步轉(zhuǎn)向利用外資與對外投資并重得格局轉(zhuǎn)換。改革開放初期,由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低,發(fā)展面臨資金短缺的壓力,形成了我國以引進(jìn)外資為主的格局。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入中高收入國家行列和成為世界外匯儲備最多的國家,在繼續(xù)注重利用外資的同時,也逐步擴(kuò)大對外投資,對外投資流量已居世界第三,吸引外資和對外投資都達(dá)到1000億美元規(guī)模,兩者基本均衡(如圖9所示)。從我國“走出去”的重點(diǎn)行業(yè)來看,主要集中于采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技行業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)“十三五”期間對外投資將保持1000億美元,“走出去”發(fā)展將使我國海運(yùn)需求由原來的放射結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向全球網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu);同時針對“走出去”面臨各種風(fēng)險,要求海運(yùn)在應(yīng)對突發(fā)事件中更好地發(fā)揮支持保障作用。


圖9 我國年度利用外資與對外投資發(fā)展對比

  新戰(zhàn)略推動海運(yùn)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展

  1.新戰(zhàn)略空前關(guān)注海洋,對于海運(yùn)作用認(rèn)識明顯提高。

  國家新戰(zhàn)略推動人們對于海運(yùn)作用的認(rèn)識。針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境,中國夢、中華民族的偉大復(fù)興成為新時期的目標(biāo)。歷史表明,在這個 71%被海水覆蓋的星球上,大國必在海洋上實(shí)現(xiàn)崛起。為此,黨的十八大明確提出:“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國”;習(xí)近平總書記于2013年10月訪問21世紀(jì)“海上絲綢之路”,這些戰(zhàn)略的提出標(biāo)志著一個傳統(tǒng)陸地文明國家向陸海統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。近年來,海運(yùn)安全保障作用、海上咽喉要道成為人們關(guān)注的熱點(diǎn),特別是相繼發(fā)生的伊朗石油運(yùn)輸、馬航370和他國覬覦我東海、南海主權(quán)等事件,使國民對于海運(yùn)保障作用的認(rèn)識有了顯著提高。

  2.海運(yùn)上升為國家戰(zhàn)略,政策將得到改善。

  與其他海運(yùn)大國相當(dāng)?shù)暮_\(yùn)經(jīng)濟(jì)政策值得期待。以國發(fā)〔2014〕32號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為標(biāo)志,海運(yùn)上升為國家戰(zhàn)略,《意見》中明確提出了建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國的目標(biāo)和七項(xiàng)任務(wù),發(fā)揮財稅政策支持作用是其中重要的經(jīng)濟(jì)政策。針對海運(yùn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢,四部委聯(lián)合發(fā)布了“老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法”,有力推動了我國海運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十三五”期間,針對海運(yùn)業(yè)作為長期回報率低于市場平均回報的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),切實(shí)貫徹落實(shí)國發(fā)〔2014〕32號中“借鑒海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),研究完善涉及國際海運(yùn)的財稅政策”,海運(yùn)人長期追求的與其他海運(yùn)大國相當(dāng)?shù)暮_\(yùn)經(jīng)濟(jì)政策可望取得突破。

  3.環(huán)保力度不斷加強(qiáng),海運(yùn)排放受到空前關(guān)注。

  PM2.5引發(fā)人們對大氣質(zhì)量日益重視。霧霾天氣特別是2012年以來的PM2.5問題,引發(fā)全國人民對大氣環(huán)境問題的普遍關(guān)注,對于保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識也開始發(fā)生根本變化。一方面是人們的環(huán)保意識普遍提高,并逐步轉(zhuǎn)化為各級政府的行動;二是法規(guī)日趨嚴(yán)格。在繼續(xù)堅(jiān)持單位碳排放下降的同時, 2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》,提出到2017年全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,標(biāo)志著由追求相對排放到追求對顆粒物絕對排放量的轉(zhuǎn)變。

  海運(yùn)排放引發(fā)空前關(guān)注。海運(yùn)以往長期被視作環(huán)境友好型運(yùn)運(yùn)輸方式,如今也因人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注和船舶、港口作業(yè)的大氣顆粒物排放而引發(fā)了廣泛的討論,并成為大型沿海港口城市的熱點(diǎn)問題之一!笆濉逼陂g海運(yùn)綠色發(fā)展、建立排放控制區(qū)也將提上議事日程并逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。

>> 返 回 <<